Los nuevos edificios serán de emisiones cero a partir de 2028
Medidas para luchar contra el cambio climático y reducir la factura energética
Medidas de apoyo a los hogares vulnerables
Los edificios representan el 36% de las emisiones de gases de efecto invernadero
El jueves se adoptaron proyectos de medidas para aumentar el ritmo de las reformas y reducir el consumo de energía y las emisiones de gases de efecto invernadero
La comisión de Industria, Investigación y Energía adoptó su posición sobre la propuesta de revisión de la Directiva de Eficiencia Energética de los Edificios (EPBD) por 49 votos a favor, 18 en contra y 6 abstenciones.
Sus principales objetivos son reducir sustancialmente las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y el consumo de energía en el sector de la construcción de la UE para 2030, y convertirlo en neutro para el clima en 2050. También pretende aumentar el ritmo de renovación de los edificios ineficientes desde el punto de vista energético y mejorar la información sobre el rendimiento energético.
Objetivos de reducción de emisiones
Según el texto adoptado, todos los edificios nuevos deberán ser de emisiones cero a partir de 2028, y los edificios nuevos ocupados, explotados o propiedad de autoridades públicas a partir de 2026 (la Comisión proponía 2030 y 2027 respectivamente). Todos los edificios nuevos deberán estar equipados con tecnologías solares antes de 2028, siempre que sean técnicamente adecuados y económicamente viables, mientras que los edificios residenciales que sean objeto de reformas importantes tendrán de plazo hasta 2032.
Los edificios residenciales tendrían que alcanzar al menos la clase de eficiencia energética E en 2030, y la D en 2033. Los edificios no residenciales y públicos tendrían que alcanzar las mismas clases en 2027 y 2030 respectivamente (F y E propuestas por la Comisión).
Medidas nacionales y excepciones
Todas las medidas necesarias para alcanzar estos objetivos serían establecidas por cada Estado miembro en los planes nacionales de renovación. Para tener en cuenta la diversidad del parque inmobiliario de los países de la UE, la letra G debería corresponder al 15% de los edificios con peores resultados del parque nacional.
Los monumentos quedarían excluidos de las nuevas normas, mientras que los países de la UE pueden decidir excluir también los edificios protegidos por su especial mérito arquitectónico o histórico, los edificios técnicos, los edificios de uso temporal o las iglesias y lugares de culto. Los Estados miembros también podrían eximir a las viviendas sociales públicas, en las que las renovaciones supondrían un aumento del alquiler que no podría compensarse con un ahorro en la factura energética.
Los eurodiputados también quieren permitir a los Estados miembros ajustar los nuevos objetivos en una parte limitada de los edificios cubiertos por los requisitos en función de la viabilidad económica y técnica de las renovaciones y de la disponibilidad de mano de obra cualificada.
Medidas de apoyo contra la pobreza energética
Los planes nacionales de renovación deben incluir planes de apoyo con objetivos realistas y medidas para facilitar el acceso a subvenciones y financiación. Los Estados miembros deben establecer puntos de información gratuitos y planes de renovación de coste neutro. Las medidas financieras deberían proporcionar una prima importante para las renovaciones profundas, especialmente de los edificios con peores resultados, y deberían ponerse a disposición de los hogares vulnerables subvenciones y ayudas específicas.
Prohibición de las calefacciones de combustibles fósiles para 2035
Los países de la UE deben garantizar que no se autorice el uso de combustibles fósiles en los sistemas de calefacción, tanto en los edificios nuevos como en los sometidos a reformas importantes, renovaciones profundas o renovación del sistema de calefacción, a partir de la fecha de transposición de la presente Directiva. Los eurodiputados consideran que deberían eliminarse totalmente antes de 2035, a menos que la Comisión Europea permita su uso hasta 2040.
El ponente sobre la Directiva de Eficiencia Energética de los Edificios, Ciarán Cuffe (Verdes/ALE, IE), dijo: «La subida de los precios de la energía ha puesto el foco en la eficiencia energética y las medidas de ahorro, y la mejora del rendimiento de los edificios europeos reducirá continuamente las facturas energéticas y la dependencia de las importaciones de energía. Queremos que la DEEE reduzca la pobreza energética, disminuya las emisiones y proporcione mejores ambientes interiores para la salud de las personas. Se trata también de una estrategia de crecimiento para Europa que generará cientos de miles de puestos de trabajo locales de buena calidad en los sectores de la construcción, la renovación y las energías renovables, al tiempo que mejorará el bienestar de millones de personas que viven en Europa.»
Próximos pasos
El proyecto legislativo será sometido a votación por el pleno de la Cámara durante la sesión plenaria del 13 al 16 de marzo y se convertirá en la posición negociadora del Parlamento. A continuación, los eurodiputados entablarán negociaciones con el Consejo para acordar la forma definitiva del proyecto de ley.
Antecedentes
Según la Comisión Europea, los edificios de la UE son responsables del 40% de nuestro consumo energético y del 36% de las emisiones de gases de efecto invernadero. El 15 de diciembre de 2021, la Comisión Europea adoptó una propuesta legislativa para revisar la Directiva de Eficiencia Energética de los Edificios (EPBD), como parte del llamado paquete «Fit for 55». Una nueva Ley Europea del Clima (julio de 2021) consagró tanto los objetivos de 2030 como los de 2050 en la legislación europea vinculante.